吉林日报记者 于悦
随着大众健康意识提升，禁烟控烟已成为社会共识，各地持续加强室内公共场所控烟管理。为进一步规范吸烟行为，降低“二手烟”危害，同时兼顾吸烟者的实际需求，吉林省多个人流密集场所陆续增设室外吸烟室，以此优化公共场所控烟秩序。近日，记者走访多处商圈与交通枢纽，实地探访室外吸烟室的运行现状。
长春市欧亚卖场的室外吸烟室设有长椅和灭烟器。吉林日报记者 于悦摄
商圈吸烟室广受认可
配套细节存在短板
在长春市欧亚卖场20号门和上海路万达广场1号门外，记者看到，这里均设有半封闭式室外吸烟室，外部标识醒目，内部设有座椅和灭烟器。对于这个新建设的“玻璃房”，市民怎么看？记者进行了随机采访。
带孩子前来欧亚卖场购物的刘女士说，自己反感烟味儿，孩子呼吸道敏感，一旦吸入“二手烟”便会咳嗽。“以前在很多商场门口都能碰到站在那抽烟的人，我们只好捂着鼻子快步走。现在，看到这个室外吸烟室我觉得特别好，这个吸烟室和商场门口有一段距离，如果人们都在那里抽烟，我们进出商场时也不会闻到烟味儿了，这对老人和孩童十分友好。”
有吸烟习惯的于先生也表示认可，他说：“以前没有吸烟室，室内又禁烟，我们出来抽烟大多数都是站在门口抽完了再进去，现在有了这个小屋子，抽烟时烟味不会四处飘，不影响别人，挺好的。”
在采访中，记者发现大部分市民对于室外吸烟室均持肯定态度，很多烟民表示愿意主动寻找并使用，但也有部分市民提出不同意见。
市民徐先生提出，吉林省四季温差较大，玻璃结构的吸烟室隔热防寒能力差，夏季密闭闷热，冬季寒风直灌、冷得刺骨，极端天气下小屋吸引力大打折扣，烟民很可能放弃进屋，重新回到门口附近随意抽烟。
指引提示不足也是市民反映的突出问题。不少烟民表示不清楚吸烟室具体方位，甚至不知道商场设有室外吸烟室。还有部分烟民嫌绕行路程远，不愿多走路，就近在绿化带、扶梯旁抽烟。市民刘女士认为：“应该多加宣传，张贴指示牌等标识，让更多人知道有吸烟室，鼓励大家养成使用习惯。”
车站吸烟室供不应求
站台控烟成薄弱环节
在延吉火车站和敦化火车站站前广场，记者看到有很多市民正在室外吸烟室吸烟，由于空间有限，设施规模跟不上客流需求，吸烟室内可同时容纳的人并不多，因此有不少市民仍在吸烟室门口附近吸烟。在列车集中抵达、出发的高峰时段，屋内拥挤不堪，不少烟民只能站在门口、台阶处抽烟。
一名候车旅客坦言，自己愿意遵守规矩进小屋抽烟，可高峰时段人太多，挤在一起吸烟也有安全隐患。时间有限，只能在门口吸烟。
同时，记者注意到，虽然有室外吸烟室，但是很多吸烟者仍习惯性地在车站出入口的垃圾箱附近吸烟，烟味四处飘散，过往旅客纷纷避让。
相比开阔的站前广场，火车站台的控烟形势更为严峻。经常出差的孟女士指出，广场空间大，尚可躲闪烟味儿，而候车站台通道狭窄、人员密集，完全没有躲避空间。很多旅客下车后立刻点燃香烟，而扶梯、楼梯狭长通透，前方烟民产生的“二手烟”会弥漫整个通道，后面行人无处可躲。
记者走访发现，多地火车站台目前仍允许吸烟，管理以口头劝导为主，未采取强制禁烟措施，站台随处吸烟已成常态，狭长通道内“二手烟”侵扰问题还得不到解决。
室外控烟缺标准
长效管理仍需精耕细作
吸烟者走路时产生并扩散开的烟雾，俗称“游烟”。“游烟”具有随机性，且会持续移动，路人防不胜防。“游烟”和“二手烟”的危害不容小觑，也一直是控烟话题中的争议点。由于室外环境的开放性和流动性，一直以来，“游烟”和“二手烟”都是控烟管理的模糊地带，完全取决于吸烟者自身的道德约束。
针对室外吸烟室，目前尚无全国统一控烟立法，各地依地方性法规管理。国家《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》提出，室外吸烟区应远离人员密集区域，并规范设置健康警示标识。《吉林省城市公共场所禁止吸烟规定》提出，具备条件的禁烟场所，应当配备带通风装置的吸烟室或吸烟区，张贴明显警示标志；《长春市防止烟草烟雾危害办法》标准更为细化，要求室外吸烟区满足消防安全、物理隔离、远离通道与密集人群三项硬性条件。
从实地走访情况来看，室外吸烟室的落地有效缓解了公共场所吸烟乱象，为烟民提供规范的吸烟区域，最大程度减少“二手烟”对普通市民的侵扰，是城市控烟治理的有效探索，但设施建设不精细、运维管理不到位、重点区域管控缺位等问题仍客观存在。
相较于日趋成熟的室内控烟体系，室外开放空间的控烟治理仍处于摸索阶段，暂无统一的建设标准和精细化管理规范，各场所大多根据自身条件自主搭建、自行运维，使得各处吸烟室的硬件配套、使用体验、管控力度参差不齐。
控烟治理重在疏堵结合、精细施策。作为平衡公众健康权益与吸烟者合理需求的缓冲设施，室外吸烟室想要真正发挥作用、落地见效，还需补齐现存短板、完善治理体系。应结合客流规模和地域气候，优化设施布局、升级硬件配置，补齐配套短板；完善全域指引标识，加强健康宣教；聚焦站台、步道等控烟盲区，落实日常巡查劝导……通过硬件提质、标准细化、监管落地的全方位优化，持续规范公共场所吸烟秩序，兼顾人文包容与公共健康，让城市公共空间更加洁净、文明。
记者手记：
一间小小的室外吸烟室，映照出城市控烟治理的平衡智慧。室内禁烟之后，吸烟引发的矛盾转移至户外开放区域，吸烟室恰好搭建起烟民与非吸烟者之间的缓冲平台。走访过程中能清晰地看到，定点吸烟模式收获广泛认可，“二手烟”扰民现象得到初步缓解。但硬件建成不等于治理到位，东北独特的气候环境、车站瞬时大客流，都给设施运营带来特殊考验。
控烟讲究疏堵结合，室外吸烟室既是吸烟缓冲点，也应是健康宣传窗口，软硬并举、长效管护，才能守护所有人顺畅呼吸的公共空间，让每一位市民，无论吸烟与否，都能享有舒适、安心的公共环境。
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